近年来，彩票行业累累突破千亿大关，发展势头欣欣向荣。然而，独立于彩票发行监管机构之外的第三方机构，却在行业发展的25年来艰难的探索着适合本国国情的发展模式。日前，中彩网记者就彩票行业的NGO(不以盈利为目的的非政府组织)发展前景等问题，专访了中国留学人才发展基金会益彩基金秘书长荆宇虹女士。

中国留学人才发展基金会益彩基金秘书长荆宇虹女士

　　彩票行业NGO组织发展尚处于初级中的初级阶段

　　中彩网：荆秘书长您好，很高兴您能接受中彩网的专访。首先，作为一名NGO组织的资深人士，您认为，与目前世界发达国家相比较，我国彩票行业的NGO组织正处于怎样的阶段？

　　荆宇虹：同样感谢中彩网的邀请，能够就中国彩票行业NGO发展的相关问题进行探讨。

　　纵观我国各行业的NGO组织发展，在进入二十世纪九十年代以后，都进入到一个快速发展时期。但基于各行业在我国的历史积淀有所差异，在新中国发展进程中，仅仅走过25个年头的彩票行业，NGO组织的发展可以说是位于初级中的初级阶段。

　　彩票大国诉求促成我国NGO发展的必然趋势

　　中彩网：初级阶段，是否意味着我国彩票行业还没有形成对NGO组织发展的迫切需求？

　　荆宇虹：这一点我们可以这样理解，中国人为全世界的博彩行业做着贡献，但是我们获得的却是负产值。所谓的负产值就是指，我们国人出国，给国外的博彩行业带去了巨大的收益，然而当他们回国后，带回来的却是诸多的社会问题。那么，作为一个彩票大国，面对这种不平衡与不公正的现状，如何来争取必要的、与大国身份对等的话语权？这类现象不只发生在我国，很多发展中国家都面临这样的不平等问题，这类现象也不只发生在博彩、彩票领域，很多产业和领域都有这种不平衡现象。

　　NGO组织就是在现有的社会环境下，起到政府与市场、与社会、政府与政府间冲突的缓冲剂、调和剂的作用。也就是说，是我国彩票行业在发展过程中，凸显出了NGO组织该有的社会地位。比如益彩基金首次以地区间联合、国际化方式倡导发布了《国际责任博彩宣言》，在世界各国的反响都不错，其主要原因是《宣言》所代表的利益共同体不是一个国家、一个地区或一个群体，它是站在全球人类文明进步、共同发展的角度，诠释了人类在此领域中共同的权利和责任。这是在向世界展示中国NGO的水平，我们随非博彩大国，但是我们会为各个国家和地区的平衡发展，从零开始坚持不懈的努力；我们会从一个国家一个地区做起，呼吁集结国际社会的更多资源，为了能够达到人类共融发展的理想目标，投入我们的力量。

　　摸着石头过河 NGO组织发展任重而道远

　　中彩网：目前，我国彩票行业的NGO组织发展面临着哪些挑战？