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［阅读提示］ 中央经济工作会议提出,要强化大企业社会责任。百年国企开滦集团始终把履行社会责任作为根本动力、不懈追求、民生情怀和神圣使命，将社会责任纳入企业发展战略目标，扎实推进“四强化、四结合”，探索形成企业履行社会责任的长效机制，树立了“有实力、负责任、可信赖、甘奉献”的开滦新形象。2012年开滦集团跻身世界500强，不仅成为我省资源型国企转型发展的标杆，也是企业勇于承担社会责任的典范，其经验做法值得借鉴推广。 有着134年历史的开滦集团，立足全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，坚持发扬履行社会责任的光荣传统，秉承“服务国家、服务社会、服务人民”的理念，把承担社会责任作为企业的长期化、战略性任务，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北宏伟目标，不断强化“四个融入、三个推进、八项工程、四个坚持”，找准企业履行社会责任的落脚点，扎实推进企业转型与城市转型相结合、企业效益与员工利益相结合、企业经营与生态环境相结合、企业发展与社会和谐相结合，着力提升企业“责任竞争力”，既实现了企业又好又快发展、经济转型取得新跨越，又履行了应有的社会责任，彰显了有实力、负责任、可信赖、甘奉献的开滦新形象。 2008至2012年，集团原煤产量、营业收入、利税总额分别增长了186%、983%、447%，非煤产业收入占总收入的比重由20%上升到85%，员工收入水平增长115%。企业影响力显著提升，2012年进入世界500强，在中国500强排名第75位。 1.强化“四个融入” 企业转型与城市转型相结合，努力创造更多的物质财富 有实力才能有作为，开滦集团始终把履行社会责任作为一种根本动力。集团领导认为，国有企业担负着国民经济和社会发展的重任，只有把企业发展与推动地方经济发展相结合，努力调结构转方式，将企业做大做强，为社会创造财富、为国家创造税收，才能够真正为减轻社会负担和促进经济发展做贡献。 唐山因开滦而兴起，开滦集团的转型发展，在这座资源型城市的转型中举足轻重。开滦集团不断深化改革、调整结构，全方位、多层次融入城市转型。在“城市主导”下积极发挥“企业主体”作用，不断增强可持续发展能力，实现企业经济与地方经济良性互动、共建共赢。2008年至2012年，集团累计缴纳各项税费150多亿元。 (一)融入资源型城市转型，打造煤炭生产新格局。实施“内挖外扩”战略，做大做强煤炭产业。一方面加大唐山老区技术改造、资源挖潜力度，走集约开采、综合利用之路，重点解决深部煤炭资源开采等技术难题，延长矿井开采寿命，稳定总部经济。另一方面发挥管理、技术、人才、品牌等优势，到外埠开发资源，增强发展后劲。通过“内挖外扩”，现已形成了河北唐山、张家口，山西、内蒙古、新疆以及加拿大等“五大区域”、“七大基地”的煤炭生产布局，累计控制煤炭资源232亿吨。 (二)融入沿海经济增长极，打造煤化工产业旗舰。积极贯彻省、市大力发展沿海经济、打造曹妃甸区经济增长极的工作要求，将重大项目和优势产业向沿海聚集。走大型化、基地化、园区化、低碳化的发展路径，分别在曹妃甸、京唐港、迁安、承德建成煤化工园区，形成年产焦炭720万吨、焦油加工30万吨、甲醇20万吨、粗苯加氢精制20万吨的生产规模。以新能源、新材料为发展方向，推动产业链向高端发展，形成新能源、新材料和精细化工三大类产品体系。甲醇车用燃料已投入示范车运行，丰润甲醇燃料项目加快建设，年产6万吨聚甲醛、年产15万吨己二酸、百万吨级焦油深加工项目预计今年投产。 (三)融入区域现代服务业，打造物流产业领头羊。现已形成煤炭专业物流、物资第三方物流、国际物流、汽车物流、逆向物流等五大业务板块，开创了煤炭供应链管理、煤炭市场交易、煤炭战略储备“三位一体”管理模式。全力加快实体物流项目建设，今年曹妃甸动力煤储配基地将达到试运行条件，唐山湾炼焦煤储配基地土建主体完工，两项目投运后，将年增煤炭流通量6000万吨以上。前者还被国家发改委、财政部确定为第二批国家煤炭应急储备点，开滦集团也藉此被确定为国家煤炭应急承储企业。2012年，集团再次获得全国先进物流企业称号，在全国物流百强企业排名第7位，物流产业收入1125亿元，占集团总收入的64.6%。 (四)融入文化名城建设，打造世界一流矿业文化园区。立足自身丰富的矿业文化资源和环京津沿渤海腹地区位优势，把文化产业作为永续发展的“黄金矿”。以“文化强企”践行“文化强省”，锁定“做强做优、世界一流”目标，建设“文化开滦”，打造“中国鲁尔”，高标准建设中国矿业文化产业基地。以开滦国家矿山公园为依托，建设中国北方近代工业博览园、老唐山风情小镇、现代矿山工业示范园三大主体工程，构建矿业文化产业集群。探索形成了主题博物馆模式、典型遗址保护开发模式、综合商业开发模式、文化创意与工业博览开发模式、企业文化凝聚模式等将文化资源优势转化为产业优势的“五种模式”。中国矿业文化旅游开发产业园入选省“十大文化产业集聚区”，规划到2015年文化产业总产值达50亿元，成为企业转型发展的重 要 支柱 产业。 2.强化“三个创新” 企业经营与生态环境相结合，构建资源节约型环境友好型企业 有创新才能有出路，开滦集团始终把履行社会责任作为一种不懈追求。集团领导认为，资源型企业赖以生存的资源是社会资源，节能降耗、减少污染，保护生态环境，走绿色发展道路是企业不可推卸的重要社会责任，必须把建设崇尚绿色环保、合理利用资源、节能减排的生态文明型企业作为不懈追求。 开滦高度重视企业的环境保护责任，本着对国家负责、对社会负责、对历史和子孙后代负责的坚定信念，立足创新发展，建设生态文明。目前集团万元产值综合能耗、万元产值综合电耗及万元工业增加值能耗均好于国家及全省平均水平，原煤生产综合能耗在省内同类型矿井中位于先进行列，在全省2008年至2011年节能减排“双三十”目标考核中荣获第一名。 (一)推进高碳产业低碳化创新，降低生态边际成本。针对开滦矿区采煤活动对生态的影响进入衰减阶段，矿区“资源—生态”体系基本趋于稳定的特点，强化资源开采的生态边际成本理念，加大老区资源挖潜开发力度，重点解决深部煤层开采、被压占煤层开采等问题，以最低的生态成本，开采出尽可能多的煤炭。研究推广了薄煤层综合机械化开采、井下充填开采、边角煤回采等技术，年挖潜资源量400万吨以上，维持了老区稳定持续生产，采掘机械化程度100%，资源回收率80%以上，为行业先进水平。 (二)推进塌陷废弃土地整治创新，积极为地方生态环境建设作贡献。主动配合唐山大南湖建设，先后投入20多亿元，征收采煤塌陷水淹地并进行综合治理，为大南湖贡献了11000多亩环境秀美的核心地块。累计投入2亿多元，加大城郊采煤塌陷地治理，治理土地19063亩，创造了“企地互动、建设新农村”治理模式，被省市两级政府命名为“矿山生态治理模式试验示范点”，在塌陷地稳沉区上建设的新农村被评为省、市新民居建设重点示范村。 (三)推进废弃物资源综合循环利用创新，打造绿色低碳工业生态。围绕废气、矿井水和废弃物综合利用3个主攻方向，形成矿井水处理利用、矿井水余热回收利用、煤矸石建材和发电、瓦斯抽采发电、塌陷地生态环境治理5条产业链，瓦斯抽采利用率达100%，矿井水利用率达73%，煤矸石利用率达100%，节能环保产业年综合创效达25亿元。扎实推进煤化工产业循环发展，建设绿色煤化工，实现了“吃干榨净”、零排放。 3.强化“八项工程” 企业效益与员工利益相结合，不断提高职工群众幸福指数 有尊严才能有干劲，开滦集团始终把履行社会责任作为一种民生情怀。集团领导认为，员工是企业第一资源，是推进各项事业发展的主体，必须坚持“以人为本、构建和谐”理念，关爱员工、尊重员工，让员工工作生活得更加舒心、更有尊严，企业才能更有凝聚力、创造力和生产力。 开滦集团一直坚持想问题、做决策、办事情从员工根本利益出发，将“员工幸福指数明显提高”列为“十二五”六大目标之一，围绕劳动用工、收入分配、社会保障、安全生产、职业健康、住房问题开展工作，以“八大工程”为抓手，大力改善员工生产生活条件，努力将企业发展成果惠及广大员工。 (一)员工安全健康工程。该集团构建了重大事故防控体系、塑造本质型安全人的安全文化管理系统。2011年煤矿百万吨死亡率控制到0.042，达世界先进水平。全面加强员工安全健康保障体系建设，成立开滦职业病防治院，设立矿工阳光基金，专门用于尘肺患者康复性治疗，受益员工达6000多人次。每年免费为员工进行健康查体，建立健康档案，提高全员健康水平。 (二)安居保障工程。由于历史因素，员工住房欠账较多。截至2008年，唐山、蔚州、兴隆三个区域有137片棚户区需改造，涉及住房35000套、面积215万平方米。该集团累计投入27.8亿元，采取整体搬迁、异地建设等方式推进棚户区改造。广大员工从低矮破旧的蜗居，搬到了宽敞明亮的新楼房，户均住房面积由2007年的50平方米提高到了2011年的74平方米。 (三)工资持续增长工程。建立员工收入稳定增长机制，优化工资分配结构，加大向一线关键岗位、苦累脏险和高技术含量岗位的倾斜力度，保持员工收入年均15%以上的增长速度。“十一五”期间，员工收入比“十五”期间提高101%，2012年在岗员工人均年收入比2007年增长115%。 (四)“两热一公管”工程。煤矿矿工常年在千米井下生产，条件艰苦。从2008年开始，开滦集团在所有生产矿井井下各主要生产区域陆续推广应用蒸饭箱和热水机，矿工在井下吃上了热饭、喝上了热水；上井后，还有一份面包、牛奶、鸡蛋的营养套餐；工作服实行公管，统一收集，洗后烘干……矿工的胃暖了、心热了，企业凝聚力进一步增强。 (五)员工子女就业工程。坚持把解决员工子女就业问题作为促进员工家庭幸福、企业与员工和谐的关键环节。根据企业人力资源规划，研究制定了专门的办法。2009年至2012年，解决员工子女就业1242人，其中多渠道安置困难员工子女450人。 (六)“金秋助学”工程。开滦集团将“金秋助学”活动作为建设和谐企业的重要举措，不断创新方式方法，扩大助学覆盖面，构建长效救助机制。集团董事长、党委书记张文学把个人获得的20万元“新唐山建设卓越功勋奖”奖金设立为“董事长特困员工救助基金”；集团总经理、副董事长裴华、副总经理李建民分别把个人获得的省国资委系统有突出贡献的经营管理人才、技术人才奖金各10万元设立为“金秋助学”基金。2008年以来，已救助困难员工子女411人，发放助学金近百万元。 (七)老年幸福工程。开滦现有退休职工82200多人，超过在职员工总数。针对现实问题，构建了以老党员为核心、2100多人参加的思想政治工作网络，创新离退休人员思想工作。开展“老教老、老帮老、老包老”活动，2008年以来，对离退休人员谈心家访13000多人次，参加民间调解867人次，帮扶救助4833人次，解决实际困难1300余个。创办开滦老年大学，成立关心下一代协会和老年科技协会，投入1187.6万元新改建8个离退休职工活动站。 (八)困难员工帮扶工程。关注弱势群体和特殊群体，深入开展送温暖活动，对困难员工及家庭进行集中救助和走访慰问，解决其实际困难。仅2011年就发放慰问金和慰问品总金额305万元，解决实际问题822个，做好事726件。创新救助方式，拓宽救助渠道，建立帮扶长效救助机制，开展了“万人帮一人”员工互助活动。近5年，共发放各类救助金1590万元，困难员工受助率达到100%。 4.强化“四个主动” 企业发展与社会和谐相结合，积极投身社会建设和公益事业 有和谐才能有力量，开滦集团始终把履行社会责任作为一项神圣使命。集团领导认为，国有企业是构建和谐社会的重要主体，参与社会建设、投身社会公益事业，国家危难时挺身而出，是企业履行社会责任，报答国家、回馈社会和公众的最直接途径。 近几年，每当发生地震、洪涝、海啸等重大自然灾害以及安全、卫生事故等突发事件时，开滦集团总是走在捐款赠物、奉献爱心的前列，并力所能及地参加地方政府或社会团体组织的社会公益活动，树立了富有道德感和正义感的国企形象。 (一)主动吸纳农民工就业，积极发挥稳定就业导向作用。该企业以提高农民收入、统筹城乡发展为己任，积极吸纳农村剩余劳动力就业，并且无论企业遇到多大困难，努力做到不停产、不裁员、不减薪。2009年，金融危机影响不断加深，就业形势日趋严峻，集团却招录员工近5千人，其中农民工2千多人。2011年底，企业中农民工数量约1.3万人，占全部用工的15.45%、占井下一线工人44.3%。该企业还将农民工 管理纳入企业人力资源开发总体规划，政治上给地位，经济上给实惠，生活上给关照，建立从优秀农民劳务工中招录合同制工人机制，实现同工同酬，享有同等政治待遇，可以入会、入党、评先进当劳模。 通过构建一系列长效机制不断提升农民工素质，把这支队伍打造成了产业正规军，还被国务院授予“全国农民工工作先进集体”称号。 (二)主动深化社区管理创新，积极维护社会安全稳定。积极创建安全社区，提高员工家属的安全健康指数。广泛开展“善行河北、幸福开滦”主题实践活动，邀请国际安全健康协会的专家学者，深入147个住宅小区，开展一系列宣传、培训、讲座。实施居家、消防、交通等安全促进项目。年投入10多亿元，改善社区硬件设施和生活环境，新建32个居民学校，新增52个志愿者服务站、261个宣传橱窗，营造了浓厚的安全健康氛围。2个社区被世界卫生组织命名为国际安全社区，8个社区被命名为国家级安全社区。 (三)主动参与基层帮扶工作，积极助力农民奔小康。开滦在我省张北地区坚持义务扶贫15年，年均至少投入50万元为当地改善基础设施、建设脱贫项目，使3个县近20个自然村的1万多人受益。2012年又积极参与全省 加强基层建设年活动，派出两个工作组，积极探索建立“一村一品”帮扶模式，集团动员广大党员干部捐资扶贫，投入资金200万元，支持建设160个蔬菜大棚，使所帮扶村农业生产步入高效设施农业新阶段；并硬化道路2700米，打机井10眼，使近千亩旱地变成水浇地，还在冬季免费供应近万吨取暖燃煤，使两村经济发展和环境面貌得到改善，可持续发展能力显著增强。 (四)主动为国分忧解难，积极回报社会勇挑重担。在国家和人民需要时，在危急关头和急难险重面前，开滦工人一直以国家和人民利益为重，秉承关键时刻顶上一杠子的优良传统，为国分忧、为民解难、为社会尽责。2008年初，我国南方部分地区遭遇冰冻灾害，集团员工放弃春节假期，坚持生产，3天时间生产原煤26万多吨，抢运煤炭10.66万吨。汶川大地震，该集团先后派出医疗、矿山救护等5支抗震救灾队伍赶赴抗震救灾一线，救治伤病员5562名，被授予“红十字系统抗震救灾英雄集体”荣誉称号。2010年4月青海玉树地震，开滦又组成抗震救灾突击队和医疗队奔赴灾区，队员们忍受着剧烈高原反应的痛苦和昼夜20多摄氏度的温差带来的不适，清废墟、救伤员、为受灾群众搭建活动板房，谱写了一曲曲无私奉献爱心的时代壮歌。 事实证明，开滦工人是一支关键时刻拉得出、冲得上，敢打硬仗和胜仗的队伍，开滦集团是一家勇担社会责任的企业。 来源：河北日报
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