湖北省恩施市第三高级中学自2023年1月起采取招标形式，武汉莫斯特教育科技有限公司、华夏慕课（湖北）网络技术有限公司中标，武汉莫斯特、华夏慕课（湖北）网络技术有限公司天眼查显示并没有办学资质。武汉莫斯特、华夏慕课在学校内部有偿开展所谓的俄语线下答疑-------实质为校内培训。即使在《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》）已经实施，但校外培训市场的规范化、法治化之路依旧充满挑战。该校公开引入校外俄语培训机构的举动，不仅引发了社会广泛讨论，更暴露了当前教育监管体系中多头、实质无人管理的漏洞。此事件不仅涉及到教育公平和法律规范的问题，还牵扯到家长和学生的切身利益，甚至触及了整个教育系统的公信力。  ‘双减’政策后，为了规避监管，一些没有办学资格的培训机构采取了诸如“转线上”、“转地下”、“换马甲”等方式，与监管部门进行“捉迷藏”式的对抗。在湖北省内，没有取得任何办学资格证的校外俄语培训机构如同雨后春笋、与学校勾结、以画像式、虚假招标的形式堂而皇之进入高中学校内部、开展高额有偿的培训。 尤其是湖北省恩施州地区这一现象尤为严重。我们从恩施市第三高级中学2022年、2023年、恩施州咸丰市第一中学的招标、开标公示中可以看到，学校与机构合作以画像式、制定所谓的需要“人力资源派遣证”根本不存在的“在线教育课程开发资质”评标条件、以虚假招标的方式，进入高中学校内部，开展有偿培训。招标文件中提到的服务费用，并非由政府采购，而是由学生家长支付，这显然违反了国家关于中小学不得举办或参与举办校外培训机构的明文规定。 2023年恩施第三高级中学、咸丰县第一中学俄语教育服务机构招标评标细则，是需要人力资源派遣证、不需要办学资格证。（附图）  恩施市第三高级中学2022级俄语教育服务机构招标公司的中标公司，都没有办学许可证，经营范围均为教育咨询，但是已经在校内培训超过一年。  咸丰县第一中学2023级2022级俄语教育服务机构招标公司的中标公司没有办学许可证。  经过在国家市场监督局、教育部《全国校外教育培训监管与服务综合平台》查询，记者发现2022年招标的已经进入了恩施市第三高级中学的这些校外培训机构并不具备招标规定的在线教育办学许可证、甚至没有任何办学许可的相关经营许可的任何资质，恩施咸丰第一中学微信公众号公布的2023年俄语服务机构，中标机构居然是一家教育咨询公司，经营范围是教育咨询、根本没有培训经营许可范围。此外，这些机构在宣传过程中还涉嫌虚假宣传和误导学生家长，承诺“所在班级俄语高考成绩平均达到100分以上”等保证性承诺。 《办法》自2023年10月15日起实施来，在中国社会引发了广泛关注。这项办法旨在规范校外培训市场，强调教育的规范化和法治化，回应了公众对教育培训市场的深切关切。然而，现实中的执行情况却显示出一些培训机构的不规范行为，这些行为不仅违反了《办法》的规定，也对教育公平和学生权益造成了影响。 也带来了多重风险，如培训环境安全风险、培训内容危害风险、超标超纲的教育风险、以及从业人员对学生的潜在侵害。 该行为不仅损害了学生和家长的合法权益，还加剧了教育内卷等不良社会风气。高中俄语班的情况尤其引人关注，因为在恩施州的一些高中，俄语学生的数量高达近2000人，涉及的资金高达约3000万人民币。同时以质疑《办法》是否能够真正落地，在恩施相关的教育监管部门、市场监管部门、发改委、税收等部门全部失声，是一个反常现象。 此外，俄语作为一种近两年来迅速发展的小语种，其高考题目相对简单，导致了一种快速、投机取巧的学习方式。这不仅违背了高考教育公平的原则，还可能导致大学阶段的资源浪费，因为很多大学没有设立俄语专业、缺乏俄语公开课，导致考入大学的学生不得不重新选择其他语种学习。 目前，湖北恩施市第三高级中学的2023年的俄语培训招标过程仍在进行中，这一事件的不确定性引起了公众和教育界的广泛关注。社会各界对于招标结果的可能影响，特别是其对教育公平和学生权益的长远影响，表达了深切的关切。这一事件不仅是一个具体案例，更成为了对中国校外培训市场监管制度的一次重要考验。 随着这一事件的持续发展，公众期待相关部门采取有效措施，以确保教育政策得到正确实施。这不仅包括对违规行为的惩处，也涉及到对整个教育系统的审视和改革。这一事件的处理和后续发展将成为衡量《校外培训行政处罚暂行办法》实施效果的重要标志，同时也将为未来校外培训市场的规范发展提供宝贵经验。如何有效落实《办法》，保护学生和家长的合法权益，同时促进教育行业的健康发展，将是所有相关方面需要共同努力解决的问题。 |
