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广东电梯安全监管方式改革成效初显。胡国球 摄
南方日报讯 （记者/刘慕华）电梯出现事故，物业公司担首责，这个去年开始试点的电梯安全改革措施，如今实施的效果如何？昨日，全国电梯安全监管方式改革现场会在东莞召开。会上，国家质检总局明确肯定了广东电梯安全监管体制改革的成功经验和做法，未来将在全国推广。会议还对全国的电梯安全监管改革工作进行了全面动员部署。 2012年，广东省质监局出台了《广东省电梯安全监管改革方案》，推行明确电梯“使用权者”安全首负责任、实施电梯检验体制改革和维保体制改革、建立电梯责任险制度和维修资金落实制度等5个方面的改革工作，当年7月31日，试点工作正式启动，广州、东莞成为首批试点城市。改革的核心就在于首负责任的落实。 省质监局局长任小铁说，改革前，电梯所有权、使用管理权和技术管理权相分离，责任链条不清晰，导致企业安全主体责任意识不强，而改革后，电梯的“使用管理权者”必须履行《特种设备安全监察条例》规定的各项使用权责任和义务，并承担“首负责任”，当电梯所有权和使用权相分离时，必须由“所有权者”通过授权或委托的方式指定“使用管理权者”，并通过格式化合同明确“使用管理权者”的权利和义务。“使用管理权者”的明确，使整个电梯安全责任链条随之清晰，上一环节对下一环节负责，下一环节对上一环节把关、监督。 目前，广州、东莞两地已签订授权使用管理合同的电梯达108914台，确权率占两市在用电梯的74.6%，质监部门还更换了电梯使用登记标志和检验标志92458台。 为了加快推进全国电梯安全监管改革工作，国家质检总局于3月22日至23日在东莞组织召开了全国电梯安全监管方式改革现场会，观摩学习广东省电梯监管方式改革成果和经验，并对全国的电梯安全监管改革工作进行全面动员部署。 下一步，全国将围绕明确电梯使用管理的责任主体、建立以制造企业为主体的电梯维保体系、积极发挥社会检验力量的作用、提高电梯技术保障能力和手段、推动建立多元共治的电梯安全工作机制等5个方面进一步加强电梯安全工作，提升我国电梯安全水平。 |
