记者:为何要开展类似春节保电这样的重大活动保电工作? 王乾坤:电力是关系国计民生、经济发展和社会稳定的重要基础,现代社会的正常运转越来越离不开安全稳定的电力供应。然而,电力系统是一个包含发输变配用等环节的复杂系统,系统内任何一个扰动都可能影响电力供应。因此,为了确保重大活动、重要会议、重要节日期间的电力供应,电力部门需要投入大量人力、物力和财力,采取一系列必要措施,最大限度地降低停电事故发生概率。 以往,电力系统不完善、技术不成熟,需要通过“保电”确保重要客户、重大活动的电力供应。今天,在电力系统不断完善、技术渐趋成熟、供电可靠性大幅提高的情况下,供电企业仍然开展保电,是因为人们对电力的依赖性越来越高,对停电的容忍度越来越低,保民生已成为保电的重要内涵之一。比如,春节期间,广大电网员工坚守岗位一线,为的就是全国人民能度过一个祥和的节日。 记者:您在国外生活过一段时间,国外是否也开展类似春节保电一样的工作?与中国有何不同? 王乾坤:世界各国电力系统在结构上是相似的,各国人民对电力供应的需求是相同的,所以国外电力公司也需要对重要客户、重大活动实施保电。比如,在历届奥运会期间,主办国的电力公司都会集中主要力量,对涉奥场所供电设施进行升级改造,增配应急供电设备,增设客户服务坐席,扩大应急抢修队伍等。重要演出、庆典活动也是如此。 但是,根据我在国外学习、生活的经历,我很少听说国外电力公司开展类似我国意义上的保电工作,除非是像奥运会这样涉及面广、覆盖区域大的活动,否则保障对象、范围都很小,通常只针对特定供电区域。 在国外,供电服务协议规定了电力公司的供电义务和责任,电力公司只需要达到协议要求即可,这在很大程度上是一种商业行为。在我国,保电则不单单是一种提供电力服务的企业行为,更是一种政治任务,所以我国的保电往往与国家重要政治、经济、文化生活紧密相连,保电的对象也就更加广泛。 记者:国内外保电的差异说明了什么? 王乾坤:国外很多国家实施了“破碎式”的电力市场化改革,即发输变配售各环节分属不同的市场主体。我们知道,电力系统各环节是紧密耦合的,任何一个小的局部故障都有可能引起连锁反应,造成重大停电事故,因此,电力系统各环节必须紧密配合,加强协调,才能遏制事故的蔓延和升级,破碎化的电力体制显然增加了协调沟通成本。从这一角度看,国外实施保电的协调沟通成本太高,即便想要保电,也可能因面临太多困难而不得不放弃。因此,坚持输配一体、电网调度一体,才能有效实施全系统保电。 还有,像我国这样的保电,需要耗费大量的人力、物力、财力,如果纯粹计算经济账,多是不合算的;但是,这些工作却在保民生、保稳定方面发挥着巨大作用。国外很多电力公司实施了股份制、私有化改革,政府对电力公司失去了控制权,电力公司主要按照市场机制运行,追逐经济利益,它们没有动力去进行“经济账不合算”的保电。这说明,只有坚持电网的自然垄断属性,坚持国有性质,才能更好地发挥电网企业履行政治、社会责任的积极性,服务党和国家工作大局。
|